各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（单位）：

《泰州市数字经济专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

泰州市人民政府办公室

 2022年10月28日

（此件公开发布）

泰州市数字经济专项行动实施方案

为深入贯彻《泰州市数智赋能行动实施意见》精神，推动我市产业数字化提升、园区数字化转型、数字资源高效配置，特制定本方案。

一、总体要求

按照《泰州市数智赋能行动实施意见》要求，围绕数字产业化和产业数字化，推动公共基础数据、企业生产数据、供应链数据、消费服务数据、贸易流通数据等融合应用，实现资源要素的高效配置和经济社会的高效协同，推动数字经济高质量发展。到2023年底，建设产业大脑，推动各平台、中心、企业数据流通、资源汇聚，提升各行业各领域资源的价值和利用效率，推动产业数字化、网络化、智能化升级，培育和引进一批智能制造系统解决方案供应商，提高细分领域专业化服务能力。

二、主要任务

（一）产业资源集成共享

1．推进产业链协同发展。发挥“链主”“链核”“链源”企业产业整合力、影响力、吸引力，打造重点产业链协作平台，加快与配套企业形成联动发展格局。鼓励基于产业链协作平台的协同采购、协同制造、协同销售和协同配送等应用，提高产业链协作效率和供应链一体化协同水平。支持产业链企业推行数字化交付，带动上下游企业数字化协作和精准对接，培育数字化产业生态。（责任单位：市工业和信息化局牵头，市有关部门、各市（区）配合）

2．推进园区数字化转型。推动国有企业、通信运营商、数字化转型服务商组建联合体，建设数字化转型促进中心，促进园区产业链企业整体数字化升级。支持园区结合产业特点，引入专业研究机构、工业互联网平台等高端要素，发展共享工厂、协同制造、柔性生产、众包众创、集采集销等新模式。将5G网络、公共云平台、数据采集和传输系统部署等纳入园区改造提升建设标准，强化园区数字化支撑能力。（责任单位：市工业和信息化局牵头，市科技局、市商务局、各通信运营商、各市（区）配合）

（二）产业业态模式创新

3．发挥龙头企业引领示范作用。支持优势行业龙头骨干企业对标行业智能制造领先水平开展集成应用创新，引导企业应用离散型和流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式。创建一批省级、市级智能制造示范工厂、示范车间和工业互联网标杆工厂，加快形成“一行业一标杆”。鼓励标杆企业联合智库单位、行业协会等牵头或者参与制定制造业数字化领域相关国家、行业和地方标准。（责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局牵头，各市（区）配合）

4．鼓励中小企业“上云用平台”。鼓励中小企业整合打通企业信息流、数据流、业务流，加快关键工序、经营管理、研发设计等数字化产品应用普及。深入开展“千企上云”行动，依托省中小企业“智能化改造，数字化转型”云服务平台，按照“上云用平台”产品目录，推动1000家企业应用成熟的云存储、云桌面、云管理等产品，将核心业务能力向云端迁移。持续推进两化融合管理体系升级版贯标，推动企业自评估、自诊断、自对标，加快形成信息化环境下的新型能力。（责任单位：市工业和信息化局牵头，各市（区）配合）

（三）产业项目系统推进

5．建设重大项目在线管理平台。逐步将各市（区）、重点园区省重大项目、“三比一提升”项目纳入实时监测。加强项目建设全生命周期各环节梳理和分析，重点突出在谈、在批、开工、在建、竣工等节点数据模块，实现项目在线可视化监测以及分类查询、统计分析、进展调度等功能，为深入开展“三比一提升”行动以及省重大项目组织推进提供更准确、更便捷、更及时的信息技术支撑和服务。（责任单位：市发展改革委牵头，市有关部门、各市（区）配合）

6．建设政务服务综合受理平台。优化升级市一体化政务服务平台，对接省一体化政务服务平台，实现审批事项数据汇聚和统一管理，提升“一网通办”服务能力。完善泰州市工程建设项目审批管理系统，推进工程建设项目审批制度改革。（责任单位：市行政审批局牵头，市有关部门、各市（区）配合）

7．深化自然资源和规划一体化平台建设。构建数据更全面、应用更广泛、共享更顺畅的国土空间基础信息平台、三维立体自然资源“一张图”，优化卫星应用服务体系，实现自然资源数据获取自动化、实时化。（责任单位：市自然资源规划局牵头，各市（区）配合）

（四）产业企业精准服务

8．深化“泰企通”平台建设。积极对接省“苏企通”平台，以“平台通、数据通”为目标，打造地级市平台的标杆，进一步优化平台用户体系、突出与“苏服码”的对接融合，提升用户体验感。做好“泰企通”直播间的建设，宣传推广平台和重点功能。升级改版平台操作手册，重点加大企业点单、政策计算器、融资直达等功能的介绍。（责任单位：市工业和信息化局牵头，市有关部门、各市（区）配合）

9．开展诊断服务对接行动。深入开展制造业企业“千企诊断”服务活动。遴选一批优秀“智能化改造，数字化转型”诊断服务商，为企业提供“智能化改造，数字化转型”顶层规划和个性化解决方案。突出提升诊断方案转化率，加快制造业企业应用智能装备、先进工艺和信息化管理系统开展智能化改造。建立“智能化改造，数字化转型”项目库，推行项目顾问制度，组织实施一批、推进转化一批、谋划储备一批“智能化改造，数字化转型”项目。（责任单位：市工业和信息化局牵头，各市（区）配合）

10．深化场景方案推广。依托通信运营商、优秀服务商、头部企业，打造一批制造业智能化改造和数字化转型应用创新体验中心，为各类企业提供规划设计、开发实施、集成应用、诊断咨询、运行维护等“一站式”综合服务。开展数字应用进集群、进园区、进企业宣传推广活动，分行业、分规模、分专题组织政策推介、主题沙龙、标杆研习、精准对接等活动20场。总结提炼经验做法，汇编推广一批典型应用场景和解决方案，放大示范带动效应。（责任单位：市工业和信息化局牵头，各市（区）配合）

（五）数据资源高效配置

11．健全数据安全工作机制。健全数据安全评估审查、检测认证、监测预警、信息共享、应急处置等制度机制，构建政府、企业、社会多方协同治理模式。按照“一般数据依法流通、重要数据控制出境、核心数据使用和共享从严管控”原则，围绕数据采集、存储、传输、处理、交换、使用、销毁等各环节，明确数据全生命周期的采集责任、保有责任、使用责任和监管责任。（责任单位：市委网信办牵头，市大数据管理局、各市（区）配合）

12．加强数据安全监管。强化分行业监管和跨行业协同监管，压实企业数据安全责任。建立数据安全风险评估管理制度，推动重要数据处理者开展数据安全风险评估。加强重要数据和核心数据存储、处理、传输设备、软件的安全管理，确保数据全生命周期安全可靠。组织数据安全专项整治，加强健康医疗等重点行业领域数据安全治理。加强云计算、大数据、人工智能等服务的安全管理。（责任单位：市委网信办牵头，市大数据管理局、各市（区）配合）

13．提升数据安全保障能力。落实数据分类分级保护制度，推动各地各部门根据国家和行业领域标准，识别本地区、本部门、本行业重要数据和核心数据，制定重要数据和核心数据目录，对纳入目录的数据进行重点保护。推动数据处理者落实网络安全等级保护制度，对于存储处理重要数据的，落实三级等级保护要求；对于存储处理核心数据的，落实关键信息基础设施保护要求。指导数据处理者在定期开展网络安全等级保护测评的基础上，同步落实数据安全评估认证要求。督促数据处理者落实数据安全主体责任，明确管理机构和人员，完善管理制度规范和技术保障措施，定期开展风险隐患排查，保障数据安全。（责任单位：市委网信办牵头，市大数据管理局、各市（区）配合）

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立数字经济专项行动工作领导小组，定期召开例会，听取进度汇报，聚焦重点难点问题，研究部署重点工作。建立多部门协同工作推进机制，组建工作群组，及早发现问题、解决问题，集中力量攻坚突破。

（二）强化责任落实。各单位（部门）对照实施意见，抓紧细化目标任务，形成指标体系，明确责任分工。牵头单位要加强统筹协调，明确职责分工，抓好督促落实。责任单位要履职尽责，高质量完成任务。

（三）强化督查考核。建立专项督查机制，定期组织工作督查。定期公布各任务建设进展，通报进度缓慢任务。将各单位任务推进情况纳入年度绩效考核，确保整体建设实效。