各区人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（单位）：

　　《泰州市市区便民服务亭管理办法》已经市政府第42次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

                                                                       泰州市人民政府

                                                                        2016年12月28日

　　泰州市市区便民服务亭管理办法

　　第一条为加强我市市区便民服务亭的管理，规范其设置和经营，美化城市市容和环境，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市容貌标准》等法规、规章，结合本市市区实际，制定本办法。

　　第二条本市市区（含医药高新区，下同）便民服务亭的规划、设置、经营和管理等适用本办法。

　　第三条本办法所称便民服务亭是指按照规划设置标准设置，为市民提供购买报刊、代收费等便民服务的设施。

　　第四条便民服务亭管理坚持统一规划、合理布局、总量控制、规范经营的原则，实现整齐规范、服务优良、卫生健康、方便市民。

　　第五条市、区人民政府（管委会）应当加强对便民服务亭工作的组织和领导，建立便民服务亭长效管理机制，做好便民服务亭的管理工作。

　　城管、文广新、工商（市场监督管理）、公安、规划、住建等部门按照各自职责共同做好便民服务亭的管理工作。

　　第六条根据“谁审批、谁监管”的原则，各职能部门按照各自职责负责便民服务亭的监督管理。

　　（一）规划部门牵头，城管、住建、公安等部门编制市区便民服务亭设置专项规划，做好便民服务亭设置规划布点工作；

　　（二）城管部门负责便民服务亭的临时性占道许可和亭容亭貌管理，查处违法搭建、乱堆乱放、乱贴乱挂、亭外占道等违法行为；

　　（三）公安部门负责指导和监督便民服务亭的治安防范工作，依法处置便民服务亭专项整治行动中妨碍执行公务的行为；

　　（四）工商（市场监督管理）部门负责便民服务亭经营行为的监督管理，依法取缔无照经营行为；

　　（五）文广新部门负责便民服务亭出版物的经营管理，依法查处违法经营出版物行为；

　　（六）其他相关部门按照各自职责加强对便民服务亭经营行为的监管，依法查处相关经营违法行为。

　　第七条城管部门应当会同文广新、邮政、工商（市场监督管理）、公安、规划、住建等部门，定期对便民服务亭开展联合执法或专项整治活动，依法查处便民服务亭设置和经营中的违法行为。

　　第八条乡镇人民政府、街道办事处应当加强对便民服务亭经营人员的教育管理，并配合相关职能部门做好便民服务亭经营行为的监督管理工作。

　　第九条便民服务亭所有权人应当遵守下列规定：

　　（一）取得便民服务亭占道许可证和工商营业执照；

　　（二）按规划布点要求设置便民服务亭；

　　（三）按统一的规格和样式设置便民服务亭；

　　（四）加强对便民服务亭的检查、维护，保证其牢固、安全，对残损的便民服务亭应及时修复或者拆除；

　　（五）加强对便民服务亭经营者的培训和管理，督促其依法经营。

　　第十条 下列区域禁止设置便民服务亭：

　　（一）城市主干道平行交叉口50米范围内；

　　（二）市区盲道、桥梁、人行过街桥、人行地下过街通道、消防通道；

　　（三）市区供水、排水、燃气、照明、电力、通信等部门地面设置的井盖及其他公共设施上；

　　（四）市区河道两侧8米范围内；

　　（五）距离中、小学校园出入口交通行走距离200米内；

　　（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

　　第十一条便民服务亭可以依法从事下列经营活动：

　　（一）报纸、期刊、IC卡、瓶装水的销售；

　　（二）电、水、燃气、通信等公共事业费用的代收、代充值服务；

　　（三）其他方便居民生活的便民服务项目。

　　第十二条便民服务亭经营者应当具备下列条件：

　　（一）具有本市市区户籍；

　　（二）具有劳动能力的低保对象、困难职工、残疾人员、下岗职工、复员退伍军人等需要优先安置的人员。

　　第十三条便民服务亭经营者应当遵守下列规定：

　　（一）经营的产品依法需要取得许可的，应当办理相关手续，并不得销售假冒伪劣产品；

　　（二）履行市容环卫责任区制度，遵守市容和环境卫生管理规定；

　　（三）保障便民服务亭设施完好；

　　（四）不得擅自改变便民服务亭外观造型，不得擅自移位；

　　（五）将工商营业执照、临时占道许可等依法经营需要的相关证照悬挂在亭内醒目位置；

　　（六）遵守法律、法规、规章及本办法的相关规定。

　　第十四条便民服务亭所有权人、经营者不得擅自转让、转租便民服务亭，不得擅自改变便民服务亭的性质、用途。

　　第十五条因城市建设和管理需要拆除或者迁移便民服务亭的，便民服务亭所有权人、经营者应当及时拆除或者迁移便民服务亭。

　　第十六条 现有邮政报刊亭、信息服务亭应当按照本办法规定进行统一规范，具体规范由城管部门会同相关部门另行制定。

　　第十七条利用便民服务亭广告泊位发布户外广告的，按照户外广告管理的有关规定执行。

　　第十八条本办法自2017年2月1日起施行。